בית המשפט לעותרים נגד עיריית הוד השרון: שקלו למחוק את העתירה בעניין היטל השמירה

המשמעות היא שבשלב זה העתירה עדיין לא נמחקה ולא ניתן פסק דין הדוחה אותה. עם זאת, המלצת בית המשפט למשוך אותה היא ההתפתחות המרכזית בתום הדיון.

העותרים העלו טענות על מספר הסיירים ויישום התוכנית

העתירה עסקה בתוכנית השמירה העירונית, בגביית האגרה ובשאלה כיצד מיושמת התוכנית בפועל. במהלך הדיון העלו העותרים טענות בנוגע למספר הסיירים, כלי הרכב והמסמכים הנוגעים לתוכנית. בא כוחם טען לקיומם של פערים בין התוכנית לבין פעילות המערך בפועל, וביקש לקבל מסמכים נוספים הנוגעים להפעלתה.

בדיון אף נטען כי בידי העותרים תיעוד של אופנועים ורכבים העומדים ללא תנועה, והועלו שאלות לגבי מספר הסיירים המופעלים במסגרת המערך.

העותרים ביקשו גם לקשור בין אופן יישום התוכנית לבין המשך גביית האגרה. אלא שבתום הדיון לא ניתנה הוראה לעצור את הגבייה ולא נקבע כי האגרה נגבית שלא כדין.

העירייה: תוכנית השמירה אושרה על ידי משרד הפנים

מנגד, עיריית הוד השרון הציגה בדיון את עמדתה ביחס לתוכנית השמירה ולאישורים שניתנו לה. במסגרת הדיון טענו המשיבים כי משרד הפנים מאשר את תוכנית השמירה בכללותה, ולא כל רכב או רכיב בתוכנית בנפרד. בכך דחו את הפרשנות שהציגו העותרים ביחס לאופן שבו נדרש משרד הפנים לאשר את מרכיבי המערך.

מנהל אגף ביטחון ואכיפה בעירייה, עומר כספי, פירט בדיון את פעילות מערך הביטחון העירוני. לדברי העירייה, המערך כולל סיירים, ניידות סיור, סיירת אופנועים, מוקד רואה ומרכיבי ביטחון נוספים במרחב הציבורי.

לטענת העירייה, הרחבת פעילות הביטחון והסיור תרמה גם להתמודדות עם עבירות רכוש ולפעילות נגד אירועים פליליים ואירועי ונדליזם בעיר.

מ-2020 ועד החזרת האגרה ב-2025

בעירייה מסבירים כי ההחלטה לגבות מחדש את אגרת השמירה התקבלה לאחר מספר שנים שבהן לא נגבתה. לדברי העירייה, בשנת 2020 החליטה הוד השרון לוותר על גביית האגרה לאחר שהעריכה כי באותה עת ניתן להמשיך לממן את שירותי הביטחון העירוניים ללא הגבייה.

גם לאחר פרוץ המלחמה בשנת 2023 המשיכה העירייה, לדבריה, במשך תקופה נוספת שלא לגבות את האגרה.

בשנת 2025, על רקע מה שהעירייה מתארת כהתרחבות צורכי הביטחון, עלייה בעלויות מערך השמירה והסיור והצורך לחזק את המענה העירוני בשגרה ובחירום, חודשה הגבייה על בסיס תוכנית שמירה ייעודית שאושרה, לטענת העירייה, על ידי משרד הפנים.

לדברי העירייה, כספי האגרה מיועדים לשירותי שמירה וביטחון ובהם הרחבת מערך הסיור, הפעלת סיירת האופנועים, תגבור מרכיבי ביטחון, פעילות המוקד, אבטחת המרחב הציבורי ומוסדות החינוך וסיוע באבטחת אירועים עירוניים.

כוכבי: "שש מילים שאומרות הכל"

ראש עיריית הוד השרון, אמיר כוכבי, הגיב בחריפות להמלצת בית המשפט והפנה את עיקר הביקורת כלפי חברי האופוזיציה שהגישו את העתירה.

"השופט סתם את הגולל על עתירה פוליטית, רדודה, שגויה ומלאת דיסאינפורמציה והטעיות של הציבור בנוגע לאגרת השמירה", אמר כוכבי.

לדבריו, "מה שנאמר בדיון בבית המשפט היה פשוט וברור: יש תוכנית, יש מערך, יש פעילות, יש תקציב ויש החלטת מועצה שהתקבלה בגלוי ובפיקוח משרד הפנים. אחרי חודשים שבהם נטענו טענות כאילו הדברים אינם קיימים או אינם מוסדרים, בית המשפט אמר את דברו – 'המלצתי בפני העותרים למשוך את העתירה'. שש מילים שאומרות הכל".

יש להדגיש כי הקביעות של כוכבי בדבר עתירה "פוליטית", "רדודה" ו"מלאת דיסאינפורמציה" הן עמדתו של ראש העיר. בית המשפט עצמו לא הגדיר כך את העתירה ולא קבע בהחלטתו כי העותרים שיקרו או הטעו את הציבור. החלטתו הייתה להמליץ לעותרים למשוך את העתירה.

"כשיכולנו לוותר על אגרת השמירה – עשינו זאת"

כוכבי התייחס גם לטענה המרכזית סביב עצם החזרת האגרה.

"כשיכולנו לוותר על אגרת השמירה, עשינו זאת. בשנת 2020 הוד השרון הייתה העיר היחידה שבחרה לוותר עליה מרצונה, מתוך חישובים כלכליים וידיעה שנוכל להסתדר ללא הגבייה. המשכנו כך גם כשהמציאות הביטחונית כבר החלה להשתנות. רק כאשר עלויות הביטחון עלו באופן משמעותי והצרכים בשטח גדלו, החזרנו את האגרה ככלי ייעודי למימון מערך השמירה העירוני".

לדברי ראש העיר, הבחירה באגרה ייעודית נועדה גם ליצור הפרדה בין מימון מערך השמירה לבין בסיס הארנונה העירוני.

מתקפה חריפה על חברי האופוזיציה

כוכבי לא הסתפק בהגנה על החלטת העירייה ותקף ישירות את התנהלות העותרים.

"חברי האופוזיציה שהגישו את העתירה פעלו תוך זריית הטעיות, רמיזות שקריות ופגיעה חוזרת ונשנית בצוותים המקצועיים של העירייה ושל משרד הפנים. ההמלצה למשוך את העתירה היא גם תזכורת לכך שאחריות ציבורית מחייבת לבדוק את העובדות לפני שמפיצים הטעיות ופוגעים בעובדות ובעובדי ציבור".

גם טענות אלה הן דבריו של כוכבי ואינן קביעות של בית המשפט.

כוכבי סיכם: "אנחנו נמשיך להסתכל לתושבות ולתושבים בעיניים, לומר את האמת גם כשהיא אינה נוחה, ולפעול למען הביטחון האישי שלהם באחריות ובשקיפות. אפשר לא להסכים איתנו. אפשר לבקר אותנו. אבל נגמר הסיפור של להתעלם מהעובדות או אפילו לשקר מולן במצח נחושה. הביטחון של תושבות ותושבי הוד השרון הוא לא משחק פוליטי, נמשיך לקדם אותו באחריות ונחישות".

העתירה טרם הסתיימה

למרות חילופי הדברים החריפים בעקבות הדיון, מבחינה משפטית התמונה בשלב זה פשוטה יותר: בית המשפט לא דחה את העתירה בפסק דין, אלא המליץ לעותרים למשוך אותה.

העירייה הסכימה להעביר מסמך מעודכן ומלא, והעותרים ביקשו זמן לשקול את המלצת השופט. בהתאם להחלטה, עליהם למסור את עמדתם עד 6 באוקטובר 2026. כעת נותר לראות אם ששת חברי המועצה יקבלו את המלצת בית המשפט וימשכו את העתירה, או יבקשו להמשיך בהליך.

תגובת העותרים לדברי ראש העיר ולהמלצת בית המשפט תובא בהוד השרון ניוז לכשתתקבל.